加快发展新经济 中国寻路弯道超车

　　“新经济”首度被写入政府工作报告，被寄予了成为经济增长新引擎、赶超发达国家的厚望

　　王子约 秦伟

　　国务院总理李克强在3月5日的政府工作报告中提出：“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。”

　　尽管“新经济”一词并不新，但它被写入政府工作报告还是第一次，由此引发国内外的广泛解读。

　　从普遍定义来看，“新经济”一般指在经济全球化背景下，由信息技术革命带动的、以高新技术产业为龙头的经济，包括移动互联网、先进制造业、新能源等重要内容。广义上讲，“新经济”可以看作是中国经济内在转型升级的外化表现，是中国经济新常态的一个体现。

　　不仅政府工作报告提及新经济，在《第一财经日报》记者接触的许多人大代表和政协委员眼中，将创新驱动作为主要发展指标更是“十三五”规划的重大突破。在这背后，则是中国政府希望将新经济培育成中国发展新引擎的战略考量。

　　“互联网方面，大家现在已经在探讨一种可能性——弯道超车。”瑞穗证券（亚洲）首席经济学家、董事总经理沈建光称。“在新经济上，大家的起点相差都不太远，中国会借鉴一些发展经验，但在某些方面也已经在走自己的路。”中信银行（国际）有限公司首席经济师兼研究部总经理廖群对《第一财经日报》表示。

　　参考美国通过互联网、信息科技的发展走出上世纪70~80年代的“滞胀”，在上世纪90年代迎来“克林顿繁荣”，几乎主导了全球的产业革命。越来越多的人已经意识到，大力发展新经济，为中国追赶甚至“弯道超车”发达国家提供了可能性。

　　新经济将成重要增长引擎

　　“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。”李克强在政府工作报告中提出，要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。

　　事实上，“新经济”这三个字并非第一次从总理口中说出。此前，李克强与经济、农业界政协委员共商国是时，曾8次提到“新经济”。而就在此前的一个月里，他已经至少3次阐释“新经济”的内容和意义。

　　在谈到“十三五”时期主要目标和重大举措时，李克强说，经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

　　不仅如此，在2月3日的国务院常务会议上，李克强提到，过去我们的政策主要扶持企业的技术改造和就地扩能，现在要提升政策的“边际效益”，让政策向新动能、新产业、新业态倾斜，大力发展“新经济”。他还指出，“新经济”里面制造业和服务业常常是混在一块的，设计、制造、营销一条龙。